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美又出手 人民幣升值壓力愈來愈大，美方不斷逼迫大陸升值以減少持續失業的勞工。 （美聯社）

面臨選舉年壓力的美國參議員十六日推出的這項法案，很難得地融合兩黨共識，也反映美國高失業率引發的普遍憂慮。很多美國議員相信，人民幣匯價被低估百分之廿五到百分之五十，讓中國企業在貿易上占盡不公平的價格優勢。

舒默指出，現在全美都同意中國操縱匯率是造成全球經濟衰退的一大因素。他說，中國不相信自由貿易，而如果人民幣不升值，美國工人將繼續失業。

這項法案由民主黨的舒默與共和黨的葛拉漢提出，共有十五位參議員聯署，將擇期提上參院院會表決。兩人在二○○五年也曾聯手提出法案，要求對所有中國進口品課以百分之廿七點五關稅，獲得六十七位參議員支持。該法案當時已在參院通過，但後來中國開始讓人民幣升值，舒默與葛拉漢隨後也擱置該法案。

新法案要求財政部在每年的九月和三月，挑出匯率有偏差的國家。如果遭標定的國家未能在九十天內採取行動調整匯率，財政部在計算特定產品的反傾銷稅率時，可以將失準的匯率納入考量。此外，如果遭標定的國家未能在三百六十天內重估匯率，美國貿易談判代表便必須向世界貿易組織提出控訴。而財政部也必須和聯準會與其他國家的央行諮商，考慮在外匯市場採取補救的干預行動。

一百卅名美國國會眾議員十五日聯名致函財政部長蓋納和商務部長駱家輝，聲稱中國操控匯率、影響美國經濟，呼籲對操縱貨幣的國家課稅。如今參院威脅以立法對人民幣施壓，讓中美匯率大戰風險更升高。