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美國聯準會（Fed）主席柏南克21日在國會作證時說，全美經濟處於「異常不確定」的時期，失業率仍將居高不下，必要時將進一步採取策略性措施提振成長力道。

柏南克此言一出，立即拖累華爾街股市，原本在平盤附近的華爾街股市開始回挫。道瓊工業指數終場下跌109點，收在10120點，跌幅1.07%。

柏南克也表示，預料失業率直到2012年底，可能都會維持在7%以上。

柏南克向參院銀行委員會提報半年報時說，聯準會正謹慎計畫讓貨幣調節政策退場，也意識到經濟前景異常的充滿不確定性，將在必要時恢復某些策略、或進一步採取行動，確保經濟復甦。

參議員輪番詢問聯準會可能採取的措施，柏南克提出若干可能腹案，包括在資產負債表上保有穩定的房貸資產、增購房貸擔保證券、延長超低利率執行期、對銀行超額準備存款停止支息、增設借貸管道以便協助商業房地產等等受困行業。

為因應2007至2009年的金融風暴，聯準會陸續買進1兆3000億元房貸擔保證券、以及政府贊助房貸商所發行的債券，藉此引領房貸利率下降、鼓勵消費者購屋，由於經濟好轉，今年以來已停止收購，帳面資產隨之降低；如今經濟前景再度蒙上陰影，聯準會可能恢復購買房貸相關資產，或多買長期國債。

他說，聯準會主管之間已有廣泛共識，出售資產將是重要的退場工具。

【編譯彭淮棟／綜合報導】美國總統歐巴馬21日簽署美國國會上周通過的金融改革法，這是1930年代經濟大蕭條以來美國最重要的金融改革法，美國在遭受金融危機之害兩年後，正式邁入經濟新紀元。

這套改革法，賦予政府新權責，用以拆散有危機經濟之虞的大公司，使原先逃避金管監督的金融市場增加透明度。新金管法的一大要項，是新設一個「消費者金融保護局」，使消費者在從事各種金融交易時獲得保障，歐巴馬因此形容本法是「美國史上最強大的消費者保護法」。

歐巴馬想盡辦法為新法壯聲色，因此特別邀請消費者權益組織代表、州級和地方政府官員、企業顯要和國會議員觀賞簽署儀式。

歐巴馬表示，金融體系崩潰，造成經濟癱瘓的衰退，他不容許此事重演。新法集合許多金管機關之力，隨時監控整個金融體系裡的風險。今後沒有所謂「太大而不能倒」的公司，規模巨大而瀕臨倒閉的金融業者將會被拆散清算。

不過，新法裡許多條款至少一年內還不會生效，相關當局還在趕著研擬規則，來落實條款。「消費者金融保護局」也得提名局長，交付國會同意任命。