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【經濟日報╱記者林安妮、紀麗君】

兩岸經濟協議（ECFA）三度協商近日即將登場，據瞭解，在本輪協商中，大陸將持續敦促台灣將調降關稅年限寫入文本，我方則亟欲引入世界貿易組織（WTO）的例外規範，爭取降稅期程不寫入。

兩岸兩會上月初在桃園二度協商ECFA時，我方成功排除大陸有意將全面經貿正常化與自由化寫入文本，改以中性的建立兩岸經濟合作，來表述兩岸洽簽ECFA的目的。據瞭解，在三度協商中，敏感的降稅期程是否納入，將成為攻防重點。

知情官員說，排除全面經貿關係正常化等字眼寫入ECFA，可為我方不欲列入降稅清單的農業產品，找到保留空間，若能再確保降稅期程不列入，則可為部分弱勢產業，再拉長產業調整期。

ECFA第三次正式協商本周可望展開，早收清單進入談判關鍵時刻，我方已擬妥優先順序，參與決策官員透露，石化、機械、紡織和汽車列入第一優先，面板則為第二優先。

官員強調，在兩岸密集諮商後，金融服務業市場開放已確定納入早收清單，目前只是「項目多寡」而已，將視談判結果而定。

另外，由於兩岸對於「租稅協議」內容尚未達成共識，已確定兩岸租稅協議不會列入第五次江陳會談簽署的內容，海基會副祕書長馬紹章表示，兩岸租稅協議隨時都可以談，只要達成共識，隨時也都可以簽署。

原定去年底第四次江陳會談中簽署的兩岸租稅協議，因雙方無法達成共識，成為第四次江陳會的遺憾，兩岸財稅部門經過四個多月的溝通，依然未能解決去年底的歧見，預定6月上旬在大陸舉行的第五次江陳會談，仍無法簽署這項協議。

官員表示，WTO並未規定成員間在協商自由貿易協定時，須在幾年內、完成多少比例的產品必須降稅，「10年、90%貨品要降稅，雖是普遍情況，但WTO仍有例外，我方要爭取的，就是例外情況。」

WTO對自由貿易協定或過渡協定，雖無完成期限規定，但據GATT「第24條釋義瞭解書」，完成建立自由貿易區的時間，應以10年為期，若時間不足時，會員可向貨品貿易委員會提出需較長期間的理由。